时间:
当前位置: 首页 > 审务公开 > 法院工作报告
大安市人民法院2015年工作报告
——2015年12月25日在大安市十七届人民代表大会第五次会议上
分享到:
  发布时间:2017-10-30 09:51:58 打印 字号: | |
  各位代表:

现在,我代表大安市人民法院向大会报告工作,请予审议;并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2015年,我院在市委领导、人大监督、政府、政协以及社会各界的支持下,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,紧紧抓住司法为民、公正司法主线,忠实履行职责,全面加强审判、执行工作,各项工作取得了新的进展。

一、以审判工作为中心,让司法彰显公平正义

全年共受理各类案件3517件,审结2989件。其中受理诉讼案件2403件,审结2276件,结案率为94.7%;受理非诉行政执行案件240件,审结240件,结案率为100%;受理执行案件874件,执结473件,执结率为54.1%。

坚持宽严相济,依法打击犯罪,维护社会稳定。全年共受理刑事案件184件,审结171件,结案率为93%,判处犯罪分子247人。在审结的刑事案件中,审理“两抢一盗”(抢劫、抢夺、盗窃)案件30件,判处犯罪分子30人;审理贪污贿赂案件30件,判处犯罪分子43人;审结与民生保障密切相关的生产销售假药、生产销售有毒有害食品犯罪案件5件,判处犯罪分子5人;审理涉油犯罪案件1件,判处犯罪分子1人,充分发挥了刑事审判打击犯罪、维护稳定、促进发展的职能作用。对32名具有法定从轻、减轻情节且犯罪情节轻微的初犯、偶犯、未成年人依法从宽处理。依法为7名被告人指定辩护律师,保障被告人享有充分的辩护权。刑事附带民事案件赔偿金额580万元,保护了受害人的合法权益,努力化解因刑事犯罪引发的社会矛盾。

秉承能动司法,护航经济发展,服务全市大局。全年共受理民商事案件2210件,审结2096件,结案率为94.8%。审结婚姻家庭、遗产继承、相邻关系纠纷等案件482件,妥善化解家庭邻里矛盾;审结追索劳动报酬等劳动争议案件44件,切实维护弱势群体合法权益;审结金融借款合同案件367件,保障了金融安全;审结交通肇事等赔偿案件139件,尽最大可能保护受害人合法权益;审结买卖、租赁、保险等商事案件695件,依法制裁违约失信行为。全面推行小额诉讼,平均审理周期15天,提高了诉讼效率,减轻了当事人讼累。针对部分当事人法律知识缺乏、证据意识不强的现状,做好举证指导、法律释明、事实调查工作,力求案件的处理既符合法律规定,又赢得群众认同。特别是在房屋拆迁补偿案件中,补偿协议如果达不到被拆迁人预期效果,被拆迁人往往采取上访等形式表达诉求,进而成为社会不稳定因素,我院反复做调解工作让绝大多数案件以调解方式结案。

化解行政争议,促进依法行政,营造法治环境。以促进法治政府建设为导向,立案审查坚持“宽进严出”原则,全年共受理行政诉讼案件9件,审结9件,结案率为100%;受理非诉行政执行案件240件,审结240件,结案率为100%。邀请行政机关执法人员旁听案件审理、深入行政机关举办讲座3次,有效地促进了行政机关规范执法,从源头上预防和减少了行政争议的发生。今年在审查房屋拆迁、征收案件中,我院要求审判人员在听证前亲自到现场勘察被拆迁、征收房屋,在听证过程中对被拆迁人、被征收人的家庭情况、安置房是否符合居住条件等具体情况进行充分的了解,力求尽可能不影响被拆迁人、被征收人生活,严禁“霸王拆迁”和违法拆迁,最大限度保护被拆迁人、被征收人的合法权益。

注重规范管理,加大执行力度,维护司法权威。充分运用各种手段,最大限度地实现当事人的胜诉权益,共受理执行案件874件,执结473件,执结率为54.1%。针对部分被执行人信息模糊、有可能存在隐性财产收入等问题我院与公安机关建立协查机制,找到被执行人57人次,查询到被执行人财产26笔;针对下落不明被执行人我院与各乡镇、街道、村(居)委会建立信息互通机制,反馈被执行人线索18人次;与银行、工商、土地、房产、车辆管理等机构建立查控机制,对不履行生效法律文书的被执行人予以严格限制。加大对逃避执行、抗拒执行的制裁力度,将12名被执行人纳入失信被执行人名单(失信被执行人将受到禁止乘坐飞机或列车软卧、限制在金融机构贷款或办理信用卡等信用惩戒),对35人实施了司法拘留,2人涉嫌拒执罪和妨碍公务罪被移送公安机关立案。今年农村信用社改制进入了关键时期,我院开展了集中清理农村信用社执行案件专项活动,针对具体案件制定相应措施,执结案件715件,执结标的额4950万元,该专项活动的做法被省法院在全省推广。

二、以司法为民为宗旨,让群众感受公平正义

按照习近平总书记关于“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的要求,我院坚持踏踏实实为群众办实事,不断满足人民群众日益增长的司法需求。

抓便民诉讼,促进为民司法。诉讼服务中心开展微笑服务,确保接待来诉来访要热心、倾听诉求要耐心、解决问题要诚心。充分利用吉林电子法院平台,让当事人在不到法院的情况下就可以办理立案、缴费、阅卷、证据交换、庭审、执行、司法拍卖等诉讼事项,让法官多做事、信息多跑腿、群众少跑道。加强法律释明、风险提示和权利义务告知,进行诉讼指导1164人次,法律咨询3267人次,让群众打一个明明白白的官司;及时落实立案登记制改革,坚持有案必立、有诉必理、一次性全面告知应当补正的材料和期限,避免当事人跑冤枉路,对老、弱、病、残等特殊人群开展上门立案24件次,让群众打一个经济便利的官司;对残疾人、特困户、农民工等弱势群体当事人缓、减、免诉讼费9.7万元,让有理无钱的群众打得起官司。

抓诉前调解,促进惠民司法。我院在白城法院系统率先设立诉前调解室,选聘具有丰富法律知识、善于做群众工作的法律工作者、退休老干部、人民调解员常驻法院开展免费诉前调解工作。诉前调解室的成立,不但缓解了法院案多人少的矛盾,还可以不伤和气地解决邻里、家庭、合作关系中产生的纠纷,降低了诉讼成本。从5月中旬成立以来诉前调解室成功调解案件44件。

抓审判质效,促进高效司法。全面推进网上办案,立案、审理、判决、执行等各个环节都在网上运行和办理,提高案件透明度,做到阳光办案,杜绝了人为因素导致案件不公正现象。把案件审理过程分为立案、排期、保全、鉴定、调解、开庭、法律文书签批7个关键节点,实施重点监控。院长及分管院长平时在电脑前就可以同步跟踪监督案件的处理状况和进展情况,对所有案件进行全面掌握,统筹指挥。

抓矛盾化解,促进和谐司法。坚持每天一名院领导接待来访人员,解决群众反映的问题。加强源头治理,落实风险评估,通过领导包案、带案下访、思想教育疏导等多种方式,因案施策、因访施治,努力做到问题解决到位、瑕疵弥补到位、疑问释明到位。同时进一步理顺法院内部、法院内部与外部的各种关系,建立和完善了信访报告制度、复查制度、分级负责制度、联动处理制度、信访终结制度、司法救助制度,力求把解决涉诉信访问题纳入法治轨道。我院成功化解涉诉信访案件5件,在重要会事期间我院未发生非法上访案件,2015年审结的案件未发生新上访案件。

三、以队伍建设为根本,让社会见证公平正义

始终把队伍建设作为法院重中之重的工作来抓,努力培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院队伍。

增强业务能力,提升队伍战斗力。深化“三严三实”专题教育专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题,抓好思想政治建设,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。推行院领导驻庭办案机制,院领导深入办案一线,主动承办疑难复杂、重大群体性、矛盾容易激化等类型案件。实施人才兴院战略,与白城师范学院建立合作共建关系,我院提供教学实践基地,实现司法实践对法学研究的反哺;白城师院协助我院加强对干警的业务培训,提高审判业务能力。

确保司法廉洁,提升队伍向心力。严格落实党风廉政建设“两个责任”、最高院“五个严禁”、“十个不准”和省法院“八项报告”规定,以正反两方面典型为镜,构建“不想腐”的思想防线;坚持推行层层签订责任状,严格落实“一岗双责”,打造“不能腐”的权力牢笼;充分发挥案件评查、举报电话、廉政监督卡、互联网的监督作用,瞄准权力相对集中、与群众利益密切相关、容易发生问题的重点岗位、重点环节进行监督,对当事人反映的不廉洁问题由专人进行调查,情况属实的坚决按照规定惩处,编织“不敢腐”的高压网线。全年没有发生干警违法违纪事件。

自觉接受监督,提升队伍公信力。坚决执行市委各项决议部署,自觉接受市人大及其常委会的监督和市政协的民主监督。不断加强与人大代表、政协委员联系,主动征求意见建议,全年办理代表建议、委员提案2个,办结率、问题解决率均为100%。邀请代表、委员来我院视察、观察庭审、执行、座谈21人次。白城市人大和我市人大分别调研了我院执行工作、服务和保障全市经济社会发展大局工作,并提出了良好的意见和建议。自觉接受检察机关的法律监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督,推进司法公开,增进社会各界对法院工作的知晓理解、关心支持。

四、以司法改革为契机,让制度保障公平正义

按照省法院统一部署,我院依法有序、积极稳妥地开展司法体制改革,确保人心不散、秩序不乱、工作不断。完成司法人员分类管理,将工作人员划分为法官、审判辅助人员和司法行政人员。经过报名、资格审查、笔试、面试、定量考核、定性考核、遴选委员会审议、党组审批、公示九个环节我院选任员额内法官34名,组成新的审判组织并已于12月1日起试运行。建立健全审判组织,科学划分审判权限,突出主审法官、合议庭的审判主体地位,明确审判人员对办案质量终身负责,明确由主审法官、审判长签发裁判文书,确实做到“让审理者裁判、由裁判者负责”。

各位代表,过去的一年,我院工作取得了一定成绩和进步,但也还存在一些问题和困难:司法能力水平有待于进一步提高,有的法官对案件当事人释法明理不够,有时难以让当事人明白信服,个别干警“生冷”作风还时有存在;执行难问题依然未得到彻底解决,被执行人规避执行、地方保护主义时有出现、协助执行常受刁难;司法环境有待改善,当事人扬言自杀自残、扰乱审判秩序、威胁法官人身安全事件还时有发生。对此,我们将在社会各界的理解、支持和帮助下,立足自身、强化措施、提升能力,认真加以解决。

2016年,我院总体工作目标和要求是:深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,紧紧抓住司法为民、公正司法主线,忠实履行职责,全面加强审判工作,推进司法改革,服务全市改革发展稳定大局,保障人民安居乐业,为全市经济社会发展提供坚强有力的司法保障。

一是坚持服务大局,维护社会和谐稳定。找准法院与全市工作大局的结合点,增强司法工作前瞻性、主动性、全局性,为改革助力、为发展护航。刑事审判依法严惩严重危害社会治安和人民群众生命财产安全犯罪,切实维护社会稳定。民商事审判突出矛盾化解,妥善审理事关群众切身利益的案件,力争“案结事了人和”。行政审判要促进化解行政纠纷和行政机关依法行政,增进人民群众和政府之间的相互信任。积极参与社会治安综合治理,扎实做好法治宣传工作,切实增强人民群众依法维权的意识和能力。

二是践行司法为民,完善便民利民措施。加强立案、执行、信访接待窗口建设,方便、服务群众诉讼。抓好“执行难”专项治理,推进执行指挥中心建设,加强法院与银行、国土、房管等单位之间的网络建设,努力解决“被执行人难找、执行财产难寻”。提高审判质效、加强诉讼服务、做好巡回审判,不断提升司法为民工作水平。

三是推进司法改革,保障公正高效司法。积极稳妥推进司法体制改革,完善主审法官、合议庭办案责任制,健全错案预防、纠正、责任追究机制。深化审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开平台建设,依法全面及时公开司法信息。不断完善审判质效考评体系,监督和保障干警依法履行职责。

四是加强自身建设,不断提升司法公信。坚持廉政教育常抓不懈,严格规范司法行为,杜绝“人情案、关系案、金钱案”,对违规违纪违法行为从严惩处,以零容忍态度坚决惩治司法腐败,确保法院队伍风清气正。提升司法能力,改进司法作风,增强队伍凝聚力。加强自觉接受监督意识,认真听取人大代表意见和建议,做好代表建议和关注事项办理工作,更加自觉地接受政协民主监督、检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督,确保严格公正司法。

各位代表,站在依法治国新的历史起点,人民法院审判事业崇高而神圣,责任重大而光荣。我们决心认真落实本次大会决议,勇担职责,负重致远,攻坚克难,开拓创新,让公平正义体现在每一起案件审判之中,存在于每一个群众的感受之中,实践于每一名干警的行动之中,为加快建设繁荣和谐新大安做出新的更大的贡献!
来源:宣教科
责任编辑:赵铁刚