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大安市人民法院2014年工作报告
——2015年1月7日在大安市十七届人民代表大会第四次会议上
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  发布时间:2017-10-30 09:50:16 打印 字号: | |
  各位代表:

现在,我代表大安市人民法院向大会报告工作,请予审议;并请市政协委员提出意见。

2014年,我院在市委领导、人大监督、政府、政协以及社会各界的支持下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,认真践行司法为民,切实加强公正司法,努力提升司法公信,为我市经济发展和社会稳定提供了有力的司法保障。

一、围绕服务大局依法履行审判职能,着力打造“公信法院”

全年共受理各类诉讼案件2889件,审结2747件,收结案同比上升47.8%和49.1%,结案率为95.1%;受理执行案件890件,执结504件,收结案同比上升3.5%和4.3%,执结率为56.6%。

——刑事审判依法严惩犯罪,全力保稳定、护平安。全年共受理刑事案件218件,审结202件,结案率为92.7%,判处犯罪分子231人。在审结的刑事案件中,审理“两抢一盗”(抢劫、抢夺、盗窃)案件28件,判处犯罪分子34人;审理贪污贿赂案件17件,判处犯罪分子20人;审结与民生保障密切相关的生产销售假药、生产销售有毒有害食品犯罪案件15件,判处犯罪分子16人;审理涉油犯罪案件4件,判处犯罪分子6人,充分发挥了刑事审判打击犯罪、维护稳定、促进发展的职能作用;会同市公安局、检察院、司法局建立轻微刑事案件快审机制,实现轻微刑事案件快速办理,共审结轻微刑事案件6件,平均审理天数为15天;加大刑事附带民事案件调解力度,调解率达到了97%,赔偿金额900万元。积极参与平安建设,创新立体化社会治安防控体系,提高人民群众安全感,保障人民群众安居乐业。

——民事审判注重矛盾化解,倾力保民生、促发展。全年共受理民商事案件2666件,审结2540件,结案率为95.3%。妥善处理涉及离婚、赡养、抚养等婚姻家庭纠纷案件593件,促进家庭和睦和社会安定;及时审理借贷、工程承包等各类合同纠纷案件968件,积极营造诚实守信、公平竞争的市场环境;公正审理人身损害赔偿等案件49件,保护了当事人的合法权益;稳妥审理宅基地纠纷和相邻关系案件71件,防止矛盾激化,促进了相邻关系和睦。积极开展“问需求、送法律、促发展”法官进企业走访服务活动,走访企业16家,运用法律手段引导、支持和规范企业经营行为。完善诉讼调解考核制度,任务到庭、责任到人,形成每月考核、年终考核机制,民事调撤率达74.1%。以调解方式解决了吉林油田集团公司与两家子镇两家子村、来福村、第三人于某排除妨害纠纷一案,保证了两家子镇工业园区的公路建设顺利进行。

——行政审判突出监督支持,致力解争议、促法治。行政审判既注重依法保护行政相对人合法权益,又支持和监督行政机关依法行政,共受理行政诉讼案件5件,审结5件,结案率100%;受理非诉行政执行案件374件,审结374件,结案率100%。注重行政争议实质性化解,促进相对人与行政机关相互沟通,力争实现和解相济,官了民了,行政案件协调解决率达30%。加强与行政机关的良性互动,加大对行政执法问题的司法建议力度,促进规范执法,从源头上预防和减少行政争议。在棚户区改造过程中,房屋征收、房屋拆迁等工作我院提前介入,全程参与,向群众宣传法律和相关规定,保证棚户区改造工程顺利进行。

——执行工作加强联动建设,着力破难题、树公信。充分运用各种手段,最大限度地实现当事人的胜诉权益,共受理执行案件890件,执结504件,执结率为56.6%。加强与公安、金融、房管等机构的协作配合,依法查询被执行人存款、车辆、房屋、股票、基金,及时采取查封、扣押、冻结、拍卖等强制措施,对恶意逃避执行、拒不执行、非法处置法院查封、扣押财产的违法行为实行司法拘留、罚款,构成刑事犯罪的依法追究刑事责任,共司法拘留26人,依法按拒执罪移送公安机关侦查8件,营造“生效判决必须履行”的社会氛围。推行执行风险告知制度,增加当事人对法院和法官工作理解与信任。针对无财产可供执行案件,我院穷尽执行措施,穷尽执行线索调查,主动、及时将调查结果反馈给申请执行人,同时做好申请执行人的心理疏导工作;针对被执行人下落不明案件,我院积极寻求公安机关协助,一旦发现该被执行人的下落和线索立即采取相应措施。认真开展“金融案件”专项执行活动,特别是涉及农村信用联社的案件,摸底排查,分类造册,针对具体案件制定对应措施,积极清收不良贷款,为其改制发展创造有利条件。

——涉诉信访强化预防疏导,竭力解心结、消疑虑。完善信访案件风险评估机制,从立案、审判、执行的各个环节上做好信访苗头的跟踪、排查化解工作,从源头上避免涉诉信访案件的发生。开展涉诉信访案件专项评查活动,主要围绕案件事实认定是否清楚、法律程序是否规范、法律适用是否准确、法律文书是否齐全、信访诉求是否合理、解决问题是否到位等六个方面深入开展评查工作,全面深刻地分析引起涉诉信访的原因。实行全员接访制度和信访案件月通报制度,对涉诉信访积案逐案明确责任领导、责任部门和责任人员,逐案研究工作方案,并明确办理期限。在政法委涉法涉诉信访接待大厅派驻专门工作人员,主动将服务延伸至矛盾纠纷一线。开通法院远程视频接访系统,信访人员通过预约后在我院可直接与最高人民法院接访法官进行视频对话,变走访为网络视频接访。我院积极协调有关部门开展联合接访活动,充分运用教育、协调、救济等手段,解决涉诉信访难题,我院成功化解涉诉信访积案16件,在重要会事期间我院未发生非法上访案件,2014年审结案件未发生新上访案件。

二、围绕公正高效全面加强质量管理,着力打造“公正案件”

把人民群众满意作为法院工作的出发点和落脚点,着力增强审判工作透明度,努力以当事人能够感受到的方式实现司法公正。

——完善细化审判管理机制,夯实公正司法的落脚点。坚持把审判管理放在法院管理的核心位置,推行审判执行工作层级责任体系,形成以承办法官、审判长、庭长、副院长、院长五个层级和审管办、审委会两个机构为主体的“五加二”管理架构,调动各类审判主体力量,加快审判节奏、提高审判质量。每周院长办公会对收结案、上诉、发改、信访情况进行调度,每月对息诉服判率、调解率、信访投诉率等九项指标进行分析通报,每季度审委会对发改案件进行分析评议、对审判质效分析研判,针对在审判质量和效率方面存在的突出问题,研究制定具体改进方式、方法。

——完善细化司法公开措施,找准公正司法的突破点。依托诉讼服务中心加强诉讼引导和服务,通过提供诉讼指南、悬挂展板、设立显示屏等方式全面公开各类审判信息,开展法院公众开放日等活动,及时让当事人和社会公众了解法院工作。裁判文书上网1915份,增强审判工作透明度,接受社会公众评议监督。开通法院官方微博,设立新闻发言人,加强信息宣传员队伍建设,提高对突发事件和热点案件应对能力。积极实施人民陪审员“倍增计划”,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,在原有人民陪审员的基础上,新选任人民陪审员105名,全年邀请人民陪审员参加庭审、执行、调解等工作1137件。

——完善细化接受监督方式,把握公正司法的关键点。自觉向市委、人大汇报重大事项、重要案件,主动接受人大监督,高度重视市人大常委会对我院执行工作的专项审议,并认真落实审议意见。认真办理代表建议、委员提案4个,代表和委员均表示满意或基本满意。邀请代表、委员来院视察、观察庭审、执行、座谈62人次。支持、配合检察机关依法履行法律监督职责,共同维护公平正义,提升司法公信。认真接受新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督,积极回应人民群众对审判工作重大关切。

三、围绕提高素质加强法院队伍建设,着力打造“公道法官”

按照习近平总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的目标,坚持以人为本,内强素质,外塑形象,强化公正廉洁司法,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

——注重思想道德建设,干警责任意识不断增强。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,从思想上真正解决好为谁司法、为谁服务的根本问题,牢牢把握法院工作正确方向,忠实履行宪法和法律赋予的职责。开展“听民声、理民情、连民意”大走访活动,深入了解当事人及社会各界对法院工作的意见、建议,努力满足人民群众的司法需求。开展初任法官任职宣誓仪式、全体党员重温入党誓词等活动,强化法官良知和职业操守。

——注重司法能力建设,干警综合素质不断提升。深入开展全员岗位大培训活动,参加上级法院组织的各类业务培训76人次,增强审判人员驾驭庭审、法律适用、化解矛盾和做群众工作的能力。实行青年干警培养导师制度,通过干警师徒结对、以老带新的方式培育新人,助推青年干警成长。实行院班子成员带头办案制度,班子成员通过积极参与审判活动,不仅提高了审判能力和管理能力,而且及时掌握了审判前沿的最新动态,增强了对重大疑难案件和新情况、新问题的掌控和调研能力,提高了办案质量和效果。实施精品审判工程,深入开展庭审、裁判文书两评查活动,集中优势精心打造一批精品庭审、精品裁判文书。

——注重党风廉政建设,干警工作作风不断好转。坚持逢会党风廉政建设必讲、教育必行、规章必学、精神必传,注重正面引导和反面警示的作用,组织观看廉政教育专题片、进行任前谈话、廉洁司法宣誓、通报全国法院违纪案件、开展“以案为鉴、筑牢防线”警示教育活动,增强教育的直观性、实效性,筑牢干警拒腐防变的道德底线。对可能影响司法公正、群众关注的廉洁问题,开展廉政隐患排查和审务督察,规范法官与当事人及其代理人交往,避免发生关系案、人情案、金钱案。强化风险防控,由纪检干部跟踪监督大标的案件、司法评估拍卖、物资采购等重点环节,筑牢廉政防线。

各位代表,一年来,我院各项工作取得了一定成绩,但仍存在着一定的问题和不足,立案难问题还不同程度存在;个别办案人员办案作风不够严谨细致、责任心不强、业务水平不高导致案件质量不高;被执行人难找、执行财产难寻、协助执行难求导致执行难问题仍然突出;一些案件的当事人对法院性质、职能认识不清、对诉讼风险认识不足,过高地要求法院包揽诉讼案件的一切责任和风险,进而对法院产生抱怨和失望情绪。对此,我们将在社会各界的理解、支持和帮助下,立足自身、强化措施、提升能力,认真加以解决。

2015年,我院总体工作目标和要求是:深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,围绕市委中心工作,以提高司法公信为核心,进一步强化司法管理,落实司法为民,推进司法公开,维护司法公正,不断提高服务发展、服务社会、服务民生能力,为促进大安经济发展、大局稳定、人民安居乐业提供坚强有力的司法保障。

一是坚持服务大局,更好地保障经济社会发展。自觉把法院工作放到服务建设大安、推进大安经济社会跨越式发展的大局中,适时调整法院工作布局,优化司法服务,实现法律效果、社会效果统一。牢牢把握审判执行工作重点,依法审理好棚户区改造、土地整理等重点项目建设过程中引发的各类案件,全面履行司法职能,着力加强能动司法。加强对涉及重点领域和关键环节各类纠纷案件的审理,保障各项改革措施顺利实施,推动大安科学发展。

二是深化司法为民,更好地维护群众合法权益。以诉讼服务窗口建设、人民法庭建设为重点,强化巡回审判、就地办案,用人民群众听得懂的语言、接受得了的方式审判案件,方便群众诉讼。积极探索网上立案、网上异地扣划、网上信访等便民利民举措,切实解决立案难、执行难、信访难。继续加大对弱势群体的司法救助力度,让司法服务更加惠及民生。通过开展法院公众开放日、庭审进社区等活动,不断增强人民群众的法制观念,推动形成全民守法的浓厚氛围。

三是狠抓队伍建设,更好地夯实法院工作基础。加强法官职业化建设,进一步带好队伍。加强对中青年干部的培养,多措并举,提高干警司法能力。以“零容忍”态度查处司法腐败案件,做到有腐必惩、有案必查。坚持严格管理和真情关怀并重,及时解决干警困难,增强干警归属感。

四是加强审判管理,更好地推进案件质效提升。建立健全审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,加强科技法庭建设,以官方网站、微博、微信等方式,及时公开立案、庭审、调解、宣判等诉讼过程。加强内部监督机制建设,加强对案件质量的评查与通报,进一步规范法官自由裁量权,统一裁判尺度,提升司法公信力。

各位代表,面对党对法院工作的新要求,面对人民群众对公平正义的新期待,我院将牢记使命,锐意进取,以敢于啃骨头、破坚冰、闯险滩的信心和决心,努力将法院的各项工作提高到一个新的水平,为加快建设繁荣和谐新大安做出新的更大的贡献!
来源:宣教科
责任编辑:赵铁刚