时间:
当前位置: 首页 > 审务公开 > 法院工作报告
大安市人民法院2013年工作报告
——2013年12月18日在大安市十七届人民代表大会第三次会议上
分享到:
  发布时间:2017-10-30 09:45:34 打印 字号: | |
  各位代表:

现在,我代表大安市人民法院向大会报告工作,请予审议;并请市政协委员提出意见。

2013年,我院深入贯彻落实党的十八大精神,在市委领导、人大监督、政府、政协以及社会各界的支持下,以全市工作大局为重,抓好执法办案第一要务,顺应人民群众对司法公正的新期待,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,不断提升司法权威与司法公信力,各项工作取得了新进展,为保障社会和谐稳定,推进大安经济又好又快发展做出了应有的贡献。我院被省法院评为“全省法院司法新闻宣传先进单位”,一名法官被最高人民法院评为“全国法院办案标兵”。

一、坚持依法履职立公信,维护公平正义

充分发挥审判职能作用,依法惩治犯罪,妥善化解纠纷,促进社会和谐稳定,全年共受理各类诉讼案件1778件,审结1674件,结案率为94.2%;受理执行案件747件,执结420件,执结率为56.2%。

刑事审判宽严相济,促进“平安大安”建设。全年共受理刑事案件173件,审结161件,结案率为93.1%,判处犯罪分子198人。在审结的刑事案件中,审理“两抢一盗”(抢劫、抢夺、盗窃)案件33件,判处犯罪分子44人;审理贪污贿赂案件16件,判处犯罪分子22人;审理涉油犯罪案件7件,判处犯罪分子8人,充分发挥了刑事审判打击犯罪、维护稳定、促进发展的职能作用;坚持“教育、感化、挽救”的方针,加大对未成年人合法权益的保护,重视对未成年人身心健康成长的关注,依法封存轻罪未成年人犯罪记录,对判处非监禁刑的少年犯进行了回访考察,预防和减少了重新犯罪;完善和巩固量刑规范化改革成果,实现量刑公开、公正、均衡。加大刑事附带民事案件调解力度,调解率达到了97%,赔偿金额850万元。积极参加社会管理综合治理,进一步提高全社会的法治意识。

民事审判定纷止争,促进“和谐大安”建设。全年共受理民商事案件1601件,审结1509件,结案率为94.3%。审慎处理、妥善解决了商品房买卖、供热、物业管理、房屋租赁等群体性纠纷案件265件,切实保障民生;精心审理土地承包等涉农案件42件,确保了农村稳定;妥善处理婚姻家庭纠纷案件617件,促进了家庭和谐;及时审理好借款合同等金融类案件429件,维护了正常的金融秩序;制定为民营经济发展提供司法服务和保障的意见,设立民营企业帮扶点19个,有效帮助企业预防化解经营风险。在民商事审判过程中,我院对每起案件实行庭前调解、庭中调解、庭后调解、下判前调解的原则,而且始终坚持主审人、合议庭、庭长、院长参与的调解,努力完善全程调解机制,通过调解手段的积极运用,努力化解各种社会矛盾,促使调解成功。以调解方式解决了怀某与长春某建设公司等6起租赁合同纠纷案件,保证了土地整理项目的顺利进行。民商事案件调解结案1147件,调解率达76%,有效地化解了社会矛盾。

行政审判强化协调,促进“法治大安”建设。推行行政审判立案协调、庭审协调、回访协调、听证协调、多元协调“五步协调工作法”,妥善处理行政案件。共受理行政诉讼案件4件,审结4件,结案率100%;受理非诉行政执行案件277件,审结277件,结案率100%。积极参与《大安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》起草工作,充分保障了被征收人的合法权益。采取了提前介入、主动服务、业务指导、现场办公等多种形式帮助行政机关完善执法程序,规范执法行为,在一定程度上避免和降低了棚户区改造过程中行政诉讼案件的发生。

执行工作刚柔并济,促进“诚信大安”建设。共受理执行案件747件,执结420件,执结率为56.2%。一是做好被执行人财产申报、举报、法律释明工作,促使被执行人自觉履行法律义务;二是加强与公安、金融、房管等机构的协作配合,依法查询被执行人存款、车辆、房屋,对恶意逃避执行、故意破坏执行的违法行为采取司法拘留、罚款、录入最高人民法院失信被执行人名单库给予信用惩戒等措施,予以严厉打击,今年已有10名失信被执行人被录入失信名单库;三是做到“阳光”执行,在棚户区改造工程集中执行活动中,邀请检察院、人大代表、政协委员、人民陪审员等参与、见证执行,依法强制拆迁漫天要价、无理取闹、无视法律的被拆迁户35户,没有发生一起上访案件,实现了依法拆迁,和谐拆迁,稳定拆迁。

二、坚持能动司法促公信,服务发展大局

认真践行司法为民宗旨,把群众满意作为法院工作的出发点和落脚点,提高服务水平,优化诉讼环境,努力满足人民群众对司法的新要求、新期待。

创新服务方式,保障经济发展。我院出台了《关于开展涉及工业园区发展和重点项目专项审判执行活动的实施方案》,对涉及工业园区、全市重点项目建设和群体案件开辟绿色通道,特事特办,急事先办,重点项目提前介入、矛盾纠纷诉前调解、强制措施审慎适用、信访问题联合化解、重大案件集体会商“五大机制”。在西部土地整理项目中,6个村27户村民以其草原承包合同尚未到期为由,拒绝提前解除合同,我院汇同项目办等多家部门共同做好释法明理工作,将矛盾化解在诉前,保证了市重点项目的顺利进行。开展“送法进机关”、“送法进企业”活动11次,发出相关司法建议2份,办理该类案件13件。

完善便民措施,提高司法水平。加强立案信访“窗口”和“一站式”诉讼服务平台建设,细化诉讼引导、风险告知、判后答疑等办法,为群众诉讼提供方便,减轻群众诉累。推行“半小时”立案制度,除重大疑难、复杂案件外,基本在半小时内办好立案手续;充分关注下岗职工、农民工、残疾人等特困群体的司法需求,设立特困群体司法救助“通道”,确保符合条件的当事人打得起官司,全年为经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费9.1万元。落实了对特困申请执行人的司法救助制度,对特困申请执行人救助7件10人37万元。

强化信访化解,维护和谐稳定。畅通人民群众的诉求渠道,坚持院长接访制度、信访案件月通报制度、分管院长督办制度,形成良性互动的“立体信访”格局。开展案件评查,查找和整改案件质量问题,努力从源头上预防和减少涉诉信访发生。在党委、人大、政府和有关部门的大力支持下,开展联合接访活动,充分运用教育、协调、救济等手段,解决涉诉信访难题。在重要会事期间,我院未发生非法上访案件,2013年审结案件未发生新上访案件。

三、坚持从严治院提公信,加强自身建设

紧紧抓住队伍建设这个根本,最大限度积聚司法为民公正司法的正能量,法院队伍呈现出团结干事、创先争优、公正廉洁的良好态势。

以开展教育活动为突破,加强思想建设。坚持抓党建带队建促审判,着力打造高素质过硬法院队伍。通过邀请专家做辅导讲座、党组扩大会议、民主生活会、支部开展党员组织生活等形式,深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记关于法治建设重要论述,引导干警树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,切实做到司法为民、公正司法;认真落实中央八项规定,坚决克服形式主义、官僚主义和衙门作风,通过开展“政法干警联系基层”活动,增强对社情民意的把握,要让人民满意体现在每一起案件的审理中,体现出真正的司法为民。

以提高业务素质为重点,加强能力建设。以提升干警做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、政法队伍拒腐防变能力为目标,坚持理论学习与岗位培训、业务技能竞赛相结合的方针,选派法官参加各类培训45人次,提高了干警的理论水平。组织开展观摩庭审和法律文书评比活动,营造了浓厚的学习氛围。对书记员、速录员进行以流程管理、庭审笔录制作、数字化法庭使用为主要内容的系列培训,提高干警及辅助人员的专业技能和操作水平。

以强化制度建设为基础,加强廉政建设。坚持党风廉政建设与经常性的政治思想教育相结合、与审判作风整改相结合、与典型教育相结合,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。对新进工作人员进行岗前廉洁培训,对新任法官和中层干部进行党风廉政建设知识考试;为防止发生“人情案、关系案、金钱案”,我院全面实行电脑随机分案,对每起案件各个环节要在内网公开进行,并建立健全案件质量评查通报、改判发回重审案件分析通报等制度;定期开展司法巡查和审务督察工作,全面开展廉政风险防控工作。举行廉政承诺仪式,签订廉政建设责任书,缴纳廉政保证金,开设廉政举报专线和电子邮箱,切实加强对司法权力的监督,全年没有发生干警违法违纪事件。

以健全监督机制为保障,加强司法公开建设。坚持将法院工作融入全市发展大局之中,重要工作部署和重大问题及时向市委请示、向人大汇报。认真办理代表建议、委员提案3个,办结率、问题解决率与满意率均为100%。及时向人大代表、政协委员报告法院工作,听取代表、委员意见和建议。邀请代表、委员来院视察、观察庭审、执行、座谈54人次。白城市人大和我市人大分别调研了我院刑事审判工作和立案工作,对我院刑事审判工作和立案工作的发展提出了意见和建议。增补人民陪审员13名,通过扩大陪审范围、委托调解、参与执行等措施,切实保障人民陪审员履行职权。自觉接受检察机关的法律监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督,推进司法公开,增进社会各界对法院工作的知晓理解、关心支持。

各位代表,一年来,我院各项工作取得了一定成绩,但仍存在着一定的问题和不足,对新情况新问题的认识、研究和把握还不够深入,一些案件的诉讼难、执行难问题尚未得到解决;无财产可供执行案件的大量存在,严重损害了公众对法院作用的信任;个别法官司法能力不强,工作效率低,个别案件久拖不决,影响了法院的司法公信力;法官断层及人才流失问题仍然制约着法院工作的发展。我们将在今后工作中,高度重视,采取积极有效措施,认真研究加以解决。

面对新形势和新任务,2014年和今后一个时期,我院总体工作目标和要求是:坚持以党的十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕全市经济发展目标和工作任务,进一步创新开展各项工作,进一步加强法官队伍建设,进一步发挥好人民法院的职能,为维护社会公平正义,维护社会和谐稳定,维护人民群众合法权益,保障经济发展发挥更大的作用。具体做好以下几个方面的工作:

一是以服务大局为第一追求,在推动经济社会发展上寻求新突破。进一步深化服务中心工作、服务项目、服务基层的活动,自觉将法院工作融入大安经济发展的大局,找准工作的结合点,切实增强服务意识,拓宽服务领域,强化服务举措,提高服务实效。

二是以执法办案为第一要务,在营造和谐稳定社会环境上寻求新突破。切实采取有效措施,让经济困难的人打得起官司、让有理有据的人打得赢官司、让打赢官司的当事人及时实现权益、让确有错误的裁判依法得到纠正。始终坚持宽严相济的刑事政策,依法严惩扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂等犯罪活动;进一步加强轻微刑事案件和解工作,最大限度增加和谐因素,减少社会对抗;始终坚持“调解优先、调判结合”工作原则,用群众路线统揽矛盾纠纷化解工作,进一步加大诉讼调解力度,把调解、和解贯穿于立案、审判、执行、信访各个环节;进一步强化对消极履行、规避执行或者抗拒执行的被执行人限制高消费措施,充分发挥最高人民法院失信被执行人名单库信用惩戒作用,推进社会信用机制建设;继续健全矛盾纠纷排查机制、预警机制、化解机制和源头治理机制,不断完善矛盾化解制度体系、责任体系和考评体系,提高矛盾化解成效。

三是以保障民生为第一目标,在维护广大群众合法权益上寻求新突破。充分尊重人民群众对司法审判工作的新要求、新期待,从司法服务的细节入手,进一步健全完善司法便民、利民措施,深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”活动,拓宽巡回办案、就地立案、就地调解范围,让人民群众更加方便地行使诉权,更加便捷地参加诉讼,更加真切地感受司法公正与高效。

四是以廉洁司法为第一标准,在优化法官队伍作风上寻求新突破。认真落实中央八项规定,扎实开展司法廉洁教育,切实改进司法工作作风;进一步强化党风廉政建设责任制,健全廉政风险节点防控机制,完善公正廉洁制度体系,确保法官清正、法院清廉、司法清明;进一步加强民意沟通,推进司法民主,紧紧依靠市委的领导,自觉接受人大监督和政协民主监督,及时主动地向市委、市人大常委会汇报法院工作情况、重要工作部署和重大事项,广泛听取代表、委员对法院工作的意见和建议,积极主动办好代表建议、委员提案和关注的案件。

各位代表,人民法院是人民群众讲道理、明是非、求公正的重要场所。我们深知每个人对自身权益的关切,对法律秩序的依赖,对司法公正的期待。我院将按照本次大会的要求,牢记使命,扎实工作,秉持社会公义与司法理性,全力维护良好的法治环境,努力为大安社会发展做出新的更大的贡献!
来源:宣教科
责任编辑:赵铁刚