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大安市人民法院2012工作报告
——2012年11月13日在大安市十七届人民代表大会第二次会议上
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  发布时间:2017-10-30 09:42:48 打印 字号: | |
  各位代表:

现在,我代表大安市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。

2012年,我院在市委领导、人大监督、政府、政协以及社会各界的支持下,在上级法院的指导下,全面贯彻落实科学发展观,坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题,以推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作为重点,各项工作取得了新进展,全年共受理各类诉讼案件1610件,审结1511件,结案率为93.85%;受理执行案件648件,执结361件,执结率为55.71%。为保障社会和谐稳定,推进大安经济又好又快发展做出了应有的贡献。

一、紧紧围绕和谐发展大局,积极为中心工作保驾护航

——坚持宽严相济,刑事审判全力维护社会稳定。全年受理各类刑事案件174件,审结161件,结案率92.53%,判处犯罪分子253人。在审结的刑事案件中,审理“两抢一盗”案件44件,判处犯罪分子51人;审理贪污、滥用职权案件10件,判处犯罪分子15人;审理涉油犯罪案件12件,判处犯罪分子19人;量刑规范化改革取得较好成绩。加大刑事附带民事案件调解力度,刑事附带民事案件民事部分调解结案率达到了95%,赔偿金额780万元。积极参加社会管理综合治理,进一步提高全社会的法治意识。

——坚持调判结合,民事审判有力促进社会和谐。全年共受理各类民事案件1430件,审结1344件,结案率94%。审结劳动争议案件6件,涉及人员62人,平衡了劳资利益;审结买卖、租赁、借款、担保等各类合同案件472件,维护了正常交易秩序;审结土地、草原、林地等资源承包案件89件,有效地促进了农村的和谐与稳定;审结婚姻家庭、相邻关系等热点案件538件,促进了家庭关系的和睦,邻里关系的和谐。制定为小微企业创新发展提供司法保障的意见,设立小微企业帮扶点21个,开展“助发展、解纠纷、促和谐”的司法实践活动。坚持“调判结合,调解优先”的原则,努力实现案结事了人和。以调解的方式成功的解决了月亮泡东灌区管理所诉11户农户供水合同纠纷一案,保障了春耕生产的顺利进行。全年民商事案件调解撤诉结案率为76.1%。

——坚持监督保护,行政审判依法支持社会管理创新。坚持依法监督规范行政行为与保护行政相对人合法权益并重的原则,依法推动社会管理创新工作,共受理行政诉讼案件6件,审结6件,结案率100%;受理非诉行政执行案件261件,审结261件,结案率100%。把依法保障推进棚户区改造民生工程和滨江大道等重点建设工程做为工作重点,全力推进依法拆迁工作。2月3日我院同市政府法制办、住建局联合举办棚户区改造工程房屋征收、拆迁培训班,市政府主要领导及市直机关各部门主要领导参加了培训,同时我们为乡(镇)和有关部门举办《中华人民共和国行政强制法》培训班4次,培训近200人。创新工作方式,勇于探索,在依法审查行政拆迁裁决过程中,注重和解,坚持协调解决和依法拆迁相结合。受理申请执行征收决定和拆迁裁决案件113件,在依法审查过程中,协调结案26件;依法审查准予强制执行72件,不准予强制执行15件。

——坚持刚柔相济,执行工作切实维护司法权威。共受理执行案件648件,执结361件,执结率为55.71%。多措并举,加大力度,尽最大可能实现当事人的合法权益,彰显法律权威。一是对有履行能力而逃避执行的被执行人,千方百计,把握时机,及时采取查封、扣押和司法拘留等强制措施。二是创新执行工作,协调和解执行。多做双方当事人的思想疏导,坚持法律宣传,促使其互让互谅,使案件和解执行,执行和解率达到了22%。三是发挥执行联动机制作用,共同化解执行难题。在棚户区改造工程集中执行活动中,在市委、政府的正确领导下,在其他部门的大力配合下,我们举全院之力,依法强制拆迁漫天要价、无理取闹、无视法律的被拆迁户32户,由于我们准备充分,稳妥有力,处理周密,没有发生一起上访案件,实现了依法拆迁,和谐拆迁,稳定拆迁。

二、紧紧围绕为民司法理念,切实维护群众根本利益

——规范管理,案件质量和效率有新提升。进一步完善了审判流程管理、质量评估、绩效考评、监督指导、责任追究等7项审判管理制度,坚持定期考核与平时考核相结合,定量考核与定性考核相结合,部门考核与个人考核相结合,对审判、执行工作全程监督,跟踪督办,综合管理,定期通报,吸取教训,推广经验。严格开展案件质量评查工作,切实提高了案件质量和效率。审判管理在规范审判、监督执行、综合管理等方面都有了新提高。

——贴近百姓,司法为民举措有新突破。充分发挥诉讼服务中心窗口作用和人民法庭的前沿阵地作用,推行口头起诉、预约立案、上门立案、电话指导等便民措施,为群众起诉提供便利条件;采取立案提示、诉前指导等方法,保障当事人依法行使诉权。人民法庭设立了“农忙法庭”、“假日法庭”、“夜间法庭”,全年人民法庭巡回审理案件283件,一些简易纠纷案件做到当天立案,当天结案,缩短了诉讼周期,节约了诉讼成本。充分关注下岗职工、农民工、残疾人等特困群体的司法需求,设立特困群体涉诉司法救助“绿色通道”,确保符合救助条件的当事人打得起官司,有理的当事人打得赢官司,全年为经济确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费19.29万元。落实了对特困申请执行人的司法救助制度,对特困申请执行人救助8件10人50万元。

——齐抓共管,审判监督、信访、安全保卫工作有新起色。坚持实事求是、有错必纠的原则,审判监督庭依法改判再审案件1件,有力地保护了当事人的合法权益,彰显了法律的公平和正义;以省法院“两个确保、两个决不”为总体工作目标,开展清理化解涉诉信访案件活动,在国家、省、市“两会”、省党代会及“七一”、“国庆”期间,我院没有发生非法上访案件;加强安全保卫工作,制定突发事件应急预案,配齐安保设施,做到全员参与安保工作,我院代表吉林省法院通过了最高人民法院安全保卫工作检查验收。

三、紧紧围绕从严治院方针,全面加强队伍建设

2012年,我院被评为“全省法院文化建设示范单位”、“全省法院思想文化政治宣传工作先进单位”、“全省法院培训工作先进单位”。

——坚持政治建院,改进司法作风。大力加强社会主义法治理念教育,深入开展政法干警核心价值观教育实践活动和“人民法官为人民”主题教育实践活动,努力提高法官化解社会矛盾、参与社会管理、公正廉洁执法的能力。加强领导班子和党组织建设,切实发挥党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用,引导全院干警围绕党委、政府的工作重心,卓有成效的开展审判、执行工作。注重培养法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,提高法官职业素养,强化法官职业操守。

——坚持公信立院,确保司法廉洁。认真落实“五个严禁”规定,强化党风廉政建设责任制,出台廉政监督卡制度和关于禁止他人为案件说情或接受说情行为的规定,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。开展“公正审判,清白做人”廉政主题教育活动。层层签订廉政建设责任书,缴纳廉政司法保证金,开设廉政举报专线和电子邮箱,真正做到警钟长鸣,常抓不懈,全年没有发生一起干警违法违纪事件。

——坚持素质强院,提升综合能力。以提高司法能力为重点,完善人才培养机制,制定长期教育培训规划。坚持开展集中学习教育活动,采取“法官教法官”方式,促进了法官审判业务技能的提高。鼓励干警努力学习,提高深造,先后有4名同志在职攻读中国政法大学、吉林大学法律硕士学位,为其解决学习费用。派出51名干警参加上级法院组织的各种学习教育培训8次。扎实开展庭审和裁判文书“两评查”活动,提高了案件审判质量和裁判文书制作水平。建成干警阅览室、健身房和篮球、排球场地,积极参加市里组织篮球赛、排球赛、乒乓球赛,定期组织文艺演出,寓教于乐,培育和谐奋进的团队精神。司法宣传和调研工作在白城地区法院名列前茅。

四、紧紧围绕司法公正目标,自觉主动接受监督

始终坚持把法院工作置于党的领导之下,置于人大的法律监督和政协的民主监督之下,把接受监督作为正确履行职责、实现司法公正的有力保障。完善向人大及其常委会报告制度,认真落实人大常委会和人大代表的审议意见。定期走访人大代表、政协委员,及时通报法院工作,听取代表、委员意见和建议。邀请代表、委员来院视察、观察庭审和执行63人次。10月17日,市人大视察组视察了我院人民法庭工作,考察了法庭基础设施建设和工作情况,并对法庭的发展提出意见和建议。依法接受人民检察院的法律监督,自觉接受人民群众和新闻媒体舆论监督,增进社会各界对法院工作的知晓理解、关心支持。

各位代表,一年来,我院各项工作取得了一定成绩,但仍存在着一定的问题和不足,司法为民的空间还有待进一步拓展,审判质量、效率和效果还有待进一步提升,个别干警的审判作风还有待进一步改进,对此,我们将切实采取措施,认真加以解决。

2013年我院工作的总体思路是:在党的十八大精神指引下,始终坚持“三个至上”指导思想,围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,继续深化三项重点工作,发挥审判职能,把握大局,高举旗帜,突出和谐司法,加强队伍建设,为全市“十二五”经济社会发展提供更加坚强有力的法律保障。2013年重点抓好以下几个方面的工作:

一是以保障发展为重点,在服务全市工作大局上有新举措。牢固树立围绕中心、服务大局的政治观、统筹兼顾的和谐观,围绕市委确定的工作重点开展审判、执行工作,从服从服务于大局的高度认识、研究、解决审判工作过程中出现的问题,把服从服务于大局体现在具体的审判实践中。进一步树立正确的执法观念,通过审判工作,全力支持基础设施、改善民生等重大工程建设,确保市委的各项工作部署和要求落到实处。把法院工作放到全市的工作大局中去谋划安排,正确处理好法律效果与社会效果相统一的关系,努力在服务大局中强化审判、执行职能,践行和谐司法。

二是以促进和谐为重点,在发挥审判职能作用上有新作为。充分发挥刑事审判职能,深入贯彻新修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》,强化刑事审判人员的责任意识、证据裁判意识和宽严相济意识,依法严惩严重影响群众安全感的犯罪,积极参与社会管理综合治理和“平安城”创建工作,切实维护社会稳定;充分发挥民事审判的调节和服务职能,确保新修改的《中华人民共和国民事诉讼法》正确贯彻实施,继续开展“积极支持全民创业、服务小微企业发展”活动,积极调处各类矛盾纠纷,促进社会和谐和经济又好又快发展;充分发挥行政审判的监督和维护职能,妥善化解各类行政争议,严格审查各类非诉行政执行案件,推动社会管理创新;进一步加大执行力度,努力探索执行工作新思路、新举措,最大限度实现当事人的合法权益,维护法律尊严。

三是以规范管理为重点,在提高审判质效上有新手段。充分发挥审判管理职能,加强案件流程管理,强化关键节点控制,全面开展案件评查工作,实现审判管理、审判监督、纪检监察、政工部门四位一体的内部监督机制。坚持依法纠错,有错必改,有责必究的工作原则,全面提高审判质量和效率。坚持公信立院,全面推进司法公开。更加主动自觉地接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会各界的广泛监督,确保司法公正。

四是以提升能力为重点,在提高队伍整体素质上有新成效。坚持抓党建带队建促审判,继续深入开展各项主题教育活动,进一步端正执法思想,严守各项纪律。将庭审和裁判文书“两评查”活动制度化、经常化,形成长效机制。不断提高干警把握大局的能力、把握社会矛盾的能力、把握社情民意的能力和准确理解适用法律的能力。以推进法院文化建设为切入点,加强法律文化、精神文化、廉政文化和行为文化建设,形成法官爱岗敬业,尽职尽责,精益求精,尽善尽美,追求公正,追求和谐的职业操守和行为规范。进一步严肃审判纪律,弘扬司法文明,在作风形象方面有新提升。加强反腐倡廉建设,狠抓中央政法委“四个一律”的贯彻执行,在司法廉洁方面实现新提升。

各位代表,站在新的历史起点,面临新的历史机遇,人民法院维护稳定、服务发展的责任更加重大,使命更加光荣。我们将牢牢把握政治方向,紧紧围绕工作大局,时时想着人民群众,以昂扬向上的精神,百折不挠的意志,开拓创新的锐气,认真履行职责,全面提高司法能力水平,不断开创人民法院工作新局面,为推动实现科学发展,加快振兴,让城乡居民生活得更加美好作出新的更大的贡献!
来源:宣教科
责任编辑:赵铁刚